省工商局运用“五控一考”手段深化岗位风险防控

    

    2013年，省工商局综合运用心控、内控、技控、外控、联控和效能考核“五控一考”手段，深化岗位风险防控。

    省工商局成立了岗位风险防控领导小组，组织工作专班研究攻关，组织鄂州市工商局先行试点，形成工作经验后，出台《关于开展“五控一考”岗位廉政风险和履职风险防控工作的指导意见》，召开现场会推广至全省系统。一是强化教育预警重“心控”。纪检组长每年对执法办案岗位人员进行集中谈话，对新任执法办案岗位人员进行个别谈话，将廉政风险教育纳入执法办案岗位工作人员参加的培训班。二是强化制度约束重“内控”，在实行执法“三制”（行政执法岗位责任制、执法评议考核制、执法责任追究制）的基础上，出台《现场检查笔录第一时间备案核查制》、《制度执行复核制度》、《错案报告制度》等14项制度，覆盖和监控从案源管理到执行8个重点环节。三是强化科技手段重“技控”。依托《行政处罚案件管理系统》对办案程序实施自动化、标准化管理，建立“执法风险提示QQ群”，及时提醒网上办案管理系统个案执法风险；纪检监察机构凭密码随时进入系统监督。四是强化阳光监督重“外控”，推行《案前监督明白卡》、《案中跟踪监督卡》、《案后回访卡》。五是强化科学分权重“联控”。对案源管理权、立案调查权、核审权、审批权、执行权进行分离，形成受理不查案，查案不审案，审案不定案，定案不执行“五个环节”相互制约机制。六是强化指标考核提效能。建立了风险防控考核指标评价体系，制定20个一级指标和60个二级指标，通过自查自评、每月案件评查、季度执法检查、监督机构抽查考评、执法办案单位述职述廉测评等方式进行量化考核评价。