支部建在审计组 党建跟着项目走

　　鄂州市审计局现设1个机关党支部，目前共有党员43名。每年有近一半以上的党员干部要驻外开展少则1到2个月，多则3到4个月的“交叉审计”，如何做好外出参加交叉审计项目党员干部的教育和廉政管理工作，实现党建与业务深度融合，是摆在审计局党组面前的一项重大课题。市审计局党组在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，注重坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，从党的二十大报告提出“六个必须坚持”中找答案，紧密结合审计干部常态“出门办公”的特点，把支部建在审计组上，持续做实做优“审计组+临时党支部”党建品牌，推动机关党建整体提升，保证了党建与业务良性互动，融合发展。我们的主要做法是：

　　一、支部建设，做到规范与务实有机统一

　　始终注重夯实支部基础，严格按照党支部标准化、规范化建设要求，在推动党建与业务大融合中形成“步调一致”的工作格局。一是规范设立临时党支部。紧扣审计机关外出审计特点，探索创立“审计组+临时党支部”的工作机制，规定外出审计现场工作时间30天以上、有3名以上正式党员的审计组，一律由局党组下文设立临时党支部，每个临时支部除设支部书记外，还明确1名纪律监督员，做到审计组走到哪里，党的组织设置就跟进到哪里。二是务实执行临时支部规定。按照市委直属机关工委《关于加强市直机关党支部标准化规范化建设的指导意见》，做到临时党支部执行标准化规范化建设标准不降、规定不减，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，严肃党内政治生活、加强自我监督，日常坚持与审计组成员开展谈心谈话，同时，统一印制《鄂州市审计局临时党支部工作手册》，要求外出审计组详细记录支部活动、廉政谈话、廉政监督、审计人员鉴定等情况，在筑牢战斗堡垒上展现新气象。

　　二、贯通融合，做到党建与业务有机统一

　　始终注重落实主体责任，在完善党建与业务大融合中形成“同频共振”的制度设计。一是在严格守正中狠下“立”的真功。建立出台《市审计局临时党支部管理办法》《市审计局审计现场管理办法》《市审计局审计组管理办法》《市审计局落实党风廉政建设主体责任制度》等多项办法制度，明确临时党支部书记由审计组长兼任，实行“一岗双责”，一手抓审计项目实施，一手抓党务工作，做到统筹安排，互相促进。同时，明确项目主审兼任临时党支部组织委员，将党建活动贯穿审计项目全过程。二是在改革创新中狠下“破”的真功。打破外出审计党建工作与审计业务“两张皮”的固有印象，在严管厚爱上展现新气象，明确审计组“五个一”创建机制，即进点前开展一次党员集中学习，撤点后开展一次廉政回访，其间开展一次党性教育、一次督导检查、一次谈心谈话，有效促进外出审计党建工作与审计业务的深度融合。

　　三、党建活动，做到规定与自定有机统一

　　始终注重丰富活动内容，在实现党建与业务大融合中形成“互联互通”的融合平台。一是坚持在规定动作上做深做细。高标准执行“三会一课”制度，要求参加省厅交叉审计项目的审计组统一参加省厅组织的党建活动，参加市内交叉审计项目的临时党支部与局机关支部同步开展每月主题党日活动，确保参与活动党员覆盖率为100%，临时党支部书记作为审计现场党建工作“第一责任人”，坚持白天组织开展审计业务交流讨论，晚上和周末组织开展政治学习，及时传达、贯彻和落实上级党组织的重要文件和会议精神。二是坚持在自定动作上出新出彩。结合外出审计组审计项目实际，联合被审计单位和当地审计机关积极组织开展形式多样的主题党日活动，如到红色教育基地进行现场体验教学，结合“五四”“七一”等重要节点开展活动等，淬炼思想、洗礼精神。

　　四、督查考评，做到平时查与年度评有机统一

　　始终注重坚持实绩导向，在促进党建与业务大融合中形成“两手都硬”的审计队伍。一是坚持平时必督。强化内外结合，一方面借助外部力量邀请市纪委监委派驻纪检监察组深入被审计单位和审计一线现场，对外出审计组开展廉政回访；另一方面，发扬审计机关自我革命精神，组织专班现场查看支部手册和党员手册记录情况。二是坚持年度必评。积极发挥临时党支部战斗堡垒作用，将临时党支部建设情况纳入干部年度考核，建立党建和业务双百考核机制，发挥考核“指挥棒”作用，将在审计一线成立“临时党支部”纳入党建考核指标，把党建、业务工作融合开展情况作为日常绩效考核、优秀项目和优秀科室评选的重要内容，将临时党支部对审计人员的鉴定情况作为个人实绩考核的重要内容，凡出现外出审计期间鉴定不合格的，当年不得评为“优秀”等次，力促党建、业务工作同频共振、同向发力。三是坚持党建必述。审计项目结束后，在全局干部大会作述审述廉述党建报告，报告项目审计成果，审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律落实情况和外出审计组党建活动开展情况。

　　通过几年的运行，“审计组+临时党支部”工作机制让鄂州审计党组织建设有了新进步、干部职工思想境界有了新提高、审计服务中心大局有了新变化。一是实现抓党建工作全覆盖，有效扭转重业务、轻党建的思想，促进“党建+业务”融合发展，活跃一线组织生活、调动党员积极性，充分发挥了“审、帮、促”作用；二是实现党建引领下队伍建设水平全面提升，先后涌现了全市先进工作者、全市“五十佳优秀公务员”、全市抗疫先进个人等先进模范人物；三是实现在实践中培养党员干部敢于担当、勇于奉献、提升能力的要求。近年来，我局领导干部水资源审计等多项工作经验获国家、省、市肯定和推广交流，2个审计项目获评省级优秀审计项目，局机关先后荣获“全市优秀公务员集体”、党建工作先进单位，并连续五届保持全国文明单位称号。

　　（鄂州市审计局机关党支部供稿）