党建引领破难题 治理污染谱新篇

　　推动长江经济带发展是关系国家发展全局的重大战略。近年来，省农业发展中心坚决贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，立足中心科技支撑服务的职能职责，聚焦畜禽粪污资源化、水产健康养殖、长江禁捕、水生生物资源监测等长江经济带发展重点任务，创新成立党员科技服务队，充分发挥党员特长优势，发挥党员先锋模范作用，开展形式多样的党员科技服务活动，以高质量党建引领推动长江经济带发展与生态保护。

　　一、案例介绍

　　中心党员科技服务队按照“减量化、无害化、资源化”的原则，大力推行“农牧结合，入地利用”，推动畜牧业与种植业、农村生态及能源建设良性互动，走农牧结合、协调发展的资源化利用道路，引导各地尤其是长江经济带沿线城市打造了一批畜禽粪污资源化利用典型模式，帮助宜都市探索打造的“畜禽粪污消纳基地+清运中介组织服务”便是其中的代表模式之一，对我省长江经济带地区开展畜禽粪污治理与资源化利用工作具有积极的借鉴意义。

　　宜都市是畜牧业生产大县，连续14年被评为全国生猪调出大县，年生猪养殖量超过100万头，其中年出栏50头猪当量以上的畜禽养殖户2100家。多年来，该市采取以奖代补的方式督促养殖户建设治污设施、改建栏舍，全市养殖户基本具备了粪污储存、腐熟发酵等粪污处理能力。但由于传统的种养分离结构限制了畜禽粪污终端产品综合利用的出路，粪污变粪肥能力不够，畜禽养殖污染给当地生态环境保护带来了较大的压力。

　　宜都市作为长江经济带沿线城市，其畜禽粪污资源化问题具有典型代表性。为解决这一共性问题，探索经验模式，中心党员科技服务队深入实地调研，跑遍宜都市大小村镇，与养殖户面对面沟通，了解困难需求，掌握一手情况，提出解决方案。最终，在与当地农业部门反复沟通，并充分吸纳群众意见建议的基础上，决定结合宜都市农业种养实际，主攻畜禽粪污“终端利用”这个最关键环节，在五眼泉镇鸡头山村开展“畜禽粪污消纳基地建设+清运中介组织服务”模式试点试验，打造“养殖户-服务组织-种植户”三方参与的农业种养循环经济模式。

　　方案拟定后，中心党员科技服务队又带领当地干部群众一步步落实落地。以宜都亮亭柑橘专业合作社精品园为中心，由第三方经营主体购置吸粪车统一收集周边10公里范围内养殖户的畜禽粪污，在农田集中区域建设粪污田间储存池与输送管道，将收集的畜禽粪污统一储存在田间,腐熟发酵后再经管网供周边农户柑橘、茶叶种植户有偿使用。通过构建“养殖户-服务组织-种植户”之间的紧密利益联结机制，实现生猪养殖业与柑橘种植业两大农业支柱产业的种养结合，打造了区域性合作互利的畜禽粪污资源化利用中循环模式，实现了三方共赢，为解决粪污还田循环综合利用“最后一公里”问题提供了新思路。

　　二、工作成效

　　新模式运转后，取得了显著成效，为当地群众带来了实实在在的经济效益，深受群众的欢迎和好评。一是缓解了周边10公里范围内25家规模养猪场畜禽粪污治理压力，将5万头生猪养殖量的畜禽粪污全部转化为粪肥就近还田利用。同时，通过核算，由第三方集中收运处理比规模养猪场自建发酵床节省了约30%的治污费用。二是显著降低周边种植户生产成本。按每亩农田配套建设2立方米的标准建设田间贮存池3000立方米、铺设漫灌主管道15000米，可为1500亩柑橘园提供稳定粪肥。据测算，周边柑橘种植户使用粪肥，每亩土地年均化肥使用量可降低60%、节约肥料成本350元，靠管网到田可节约劳力200元。另外，通过施用畜禽粪肥能够有效地改良土壤酸化及有机质下降等问题，提升地力，显著改善农产品品质。长期使用粪肥的亮亭柑橘专业合作社柑橘的含糖量明显提高，周边使用粪肥的柑橘、茶叶种植户农产品品质也得到了明显提升。三是第三方经营主体分别与所涉村以及养殖场户主、柑橘种植户签订粪污共同治理、粪肥收供合同，向双方收取一定服务费用，获得了经济效益，实现了可持续经营。

　　中心党员科技服务队认真总结该模式经验，将其命名为“鸡头山异地消纳模式”，并在宜都市全市范围内重点推广。近年来，已在宜都市10个乡镇（办事处）建立规范运行的粪污异地消纳基地组织21个，建立异地消纳基地10万亩，年清运粪污50万吨以上，全市畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。

　　三、经验启示

　　（一）党建引领，筑牢组织保障。从习近平新时代中国特色社会主义思想中感悟思想伟力，汲取奋进力量，坚持学以致用、知行合一，将党的二十大精神融入日常工作，将习近平生态文明思想落实到具体行动，努力将学习成果转化为推动长江经济带发展和生态环境保护工作的强大动力。通过成立党员科技服务组织，强化党员身份意识，发挥党员先锋模范作用，增强党建工作活力，促进党建工作与业务工作融合发展，为长江经济带发展提供坚强组织保障，以“党建红”赋能“生态绿”。

　　（二）广泛宣传，营造发展共识。大力宣传畜禽污染防治相关法律法规，强化养殖经营主体畜禽污染治理主体责任。坚持生产发展与生态保护并重，建立产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业已成为广大养殖经营主体广泛共识。以绿色发展理念引领畜牧业提质增效的发展思路，为畜禽粪污资源化利用和畜牧业高质量发展奠定了坚实基础。

　　（三）项目支撑，激发市场活力。以国家和省级畜禽粪污资源化治理整县推进项目为抓手，以财政资金撬动社会资本投入到当地畜禽粪污治理领域，形成了政府支持、企业主体、市场化运作的畜禽粪污资源利用新格局。以鸡头山异地消纳模式为例，该项目总投资178万元，其中利用中央投资126万元，项目的成功实施发挥了政府财政资金基础性、引导性、服务性的作用。

　　（四）勇于创新，探索发展路径。坚持实事求是、因地制宜，在技术路线上严守“源头减量、过程控制、末端利用”的治理路径，以“能源化、肥料化”为使用方式，“就近就地、资源化利用”为主攻方向，构建了种养结合、农牧循环的生态发展新格局，创新打造了符合地方特色的畜禽粪污资源化利用治理新路径，提升了当地畜禽粪污资源化利用水平，为我省畜禽粪污资源化利用工作提供了宝贵的经验与思路。

　　下一步，中心党员科技服务队将继续发挥好科技支撑作用，加大对全省畜禽粪污资源化利用新技术、新模式的研究与推广，为全省养殖经营主体提供更多畜禽粪污资源化利用技术路径，助力全省长江经济带发展和生态保护，奋力推进全省农业事业高质量发展。

　　（省农业事业发展中心供稿）