你呼我应过大关

——宜昌市直机关建立“为民服务解难题”长效机制观察

　　百年不遇的重大疫情尚未平息，暴雨山洪又接踵而至；同步要“结硬账”的，还有脱贫攻坚总决战，三张“考卷”叠加。

　　面对一场场躲不开、输不起的对决，宜昌市直机关的8000多名党员干部深入企业、农村、社区，围绕一个个痛点难点堵点问题想办法、办实事、解难题……一张张情系人民、造福于民的清单中，浸润着为民服务孺子牛的精神与心血。

　　平战转换，应急突击队遍及每个社区

　　新冠肺炎疫情来袭，人民群众健康、生命受到严重威胁，抗击疫情的物资告急、人员告急。

　　危机关头，宜昌市党员干部就地下沉，他们亮身份，冲在最前方，共筑疫情防控“隔离墙”。

　　大雪纷飞的山路上，凌晨的要道关口，市直交通系统290余名党员干部下沉一线，组建突击队轮流值守，细心协查记录、进行车辆消毒、移交存疑车辆和人员。

　　市城市管理执法委员会办公室副主任、市环境整治组办公室

　　工作人员陈武，连续加班3个通宵，拿出宜昌市全域消毒行动实施方案，做到全覆盖、无死角、无盲区。

　　市住建局48小时高效推进市三医院结核病防治综合楼竣工，市交通运输局协调宜昌公交集团紧急调配开通医护人员通勤公交，市商务局、市农业农村局等部门保证市民的“菜篮子”价稳量足，市市场监管局发布严禁哄抬价格的三条禁令……

　　从2月1日起，宜昌市直机关共有6161名党员干部职工下沉到主城区19个街道（乡镇）、170个社区（村）、800余个卡口参与疫情防控，3月27日全部撤回，历时56天，成为社区防控的主力军。

　　疫情还未远去，汛情扑面而来。

　　6月27日，宜昌市普降暴雨到大暴雨，3小时最大降雨量近140毫米，全市部分地区发生积水、滑坡及车辆人员被困事故。

　　关键时刻，党员干部闻灾而动、逆水而行，与人民群众战在一起。暴雨中，宜昌交警用身体做标杆引导车辆，宜昌城管把守井盖为过往行人做安全指引……

　　“幸亏有下沉的党员干部帮忙，组织居民积极参与自救，将强降雨对居民财物的损害降到最低。”伍家岗区东辰二号市场物业公司负责人向荣说。

　　“你看，这位厅级干部也加入其中，让我们太感动了。”向荣向记者展示训练照片时介绍说，为了应对各类突如其来的灾害，小区成立了志愿者突击队和应急工作队，市政协副主席王仁俊作为一名普通下沉党员，带头报名加入应急工作队，无论是平时演练，还是在2020年发生的两次大暴雨抢险中，他都一马当先。

　　同王仁俊一样，市直机关一批批党员领导干部下沉社区，以普通党员的身份参与到社区的各项工作中，积极发挥行业所学、个人所长，听从社区安排、主动靠前服务。

　　“过去，要办成一件事，社区既要跑现场，又要跑部门。现在，我通过下沉党员就能找到相关单位，有效整合资源，办了一件又一件仅靠社区力量办不成的大事。”锦绣社区书记邱敏说，2020年，一共有来自77个单位的542名下沉党员在锦绣社区报到，为社区工作增添了力量。

　　在锦绣社区锦绣华庭小区，一排垃圾分类箱整齐地“站”在小区门口。“这款全自动、全封闭垃圾箱，能这么快装进小区，下沉党员功不可没。”邱敏说，在9月份召开的居民需求座谈会上，有人提出：常见的垃圾箱密封效果差，气味扰民。随后，她通过下沉党员联系上市城管委，小区内垃圾箱更换工作得以迅速启动。

　　下沉党员还分批进入点位，当起了垃圾分类的引导员、巡视员，让居民从“要我分”变为“我要分”，从“糊涂分”变为“明白分”。

　　历经疫情、汛情大考后，宜昌市委直属机关工委应急谋远，出台系列制度推动“双报到双报告”工作常态化、制度化，促进下沉党员真正融入日常、做在经常、干在平常，推动了基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、社区治理上水平。截至目前，全市83142名党员干部下沉326个社区报到领岗、履责服务，共完成社区安排事项18944件，领岗服务率达96.98%。

　　有呼必应，“店小二”一线服务企业解难题

　　在宜昌突发暴雨洪水灾害中，宜昌市点军区乐星红旗电缆（湖北）有限公司生产被迫停止，损失巨大。

　　灾情发生后，市直机关干部组成服务专班第一时间深入企业了解情况，为企业拟定8项灾后恢复举措，并以任务清单形式交相关单位办理。很快，300万元保险赔款提前到账，获得电费优惠36.17万元……该公司全面恢复生产，比预期提前1个月左右。

　　“订单逐月增加，每月新增约5000万元。”公司副总经理何足玲说，政府的定制“服务包”，不仅让他们挺过来，还帮他们稳得住、能发展。

　　这只是宜昌市创新实施“千名干部进千企”服务活动的一个缩影。如今，全市33名市级领导联系服务68家重点企业，323名县处级领导干部和3112名干部联系帮扶3509家企业，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。

　　华耀科技公司是伍家岗区的国家级高新技术企业，专业研发生产紫外线消杀产品，现已取得10项授权专利，合作的客户均为国内环保行业龙头、知名企业。

　　去年年初，突如其来的疫情致使企业停产两个月，前期应收账款难以回笼，其间还需支付薪酬、厂房租金等。对于一个尚处初创期的小企业而言，面临着沉重的资金压力。

　　有市场，有技术，但因疫情影响流动资金出现短缺。华耀科技所反映的问题很快上了每周例行的“企业方舱”工作领导小组碰头会：符合标准，华耀科技可以“入舱”。

　　“7天完成放款审批，我们拿到了71万元的贷款，年利率从5.65%降至4.5%。”华耀科技公司总经理助理杨巧云说，资金到位后，企业迅速恢复了产能。

　　为精准解决企业复工复产中遇到的难题，我市借用疫情期间收治救人的方法--搭建“企业方舱”，13个政府部门与21家金融机构集中办公、协同服务，为入舱企业提供一揽子综合金融服务。和华耀科技公司一样，全市有80多家企业通过“方舱”救治“满血复活”。

　　订单不足、销售困难，怎么解决？市直机关干部常态化开展企业走访服务，实施“一企一策”，为企业定制“服务包”，帮助企业研判分析、出谋划策、排忧解难。去年10月16日，全市包装企业产销对接会上，湖北稻花香酒业股份有限公司、宜昌市综艺包装有限公司等14家企业现场签订合作协议；去年11月27日举行的长江·三峡建筑产业博览会，为建筑建材装饰产业提供整体解决方案。

　　市市场监管局副局长郭慧到湖北广辰药业有限公司开展现场服务，在了解到企业存在流动资金不足的问题后，协调金融机构，帮助企业落实1000万元贷款。市住建局党组成员带头包保服务，下沉企业和项目一线助企纾困，帮助安琪酵母公司项目稳妥处置项目招标问题，协调优化供水接入改造方案，解决企业供水报装难题等。

　　据统计，去年以来，全市围绕企业全生命周期的痛点、难点、堵点，先后解决各类企业诉求4984个，用一项项硬实举措，厚植企业发展沃土。

　　决战决胜，55支工作队带动8万多名党员干部战贫

　　面团在案板上几经搓、揉，再用小竹刀点、压，最后在手中缠、捏、掀，一朵栩栩如生的玫瑰便在黄奎的手上呈现出来。

　　“像我这样的残疾人也能学手艺、找工作、自食其力，得感谢市人社部门的领导。”家住点军区三岔口村二组的黄奎，因先天双脚残疾无法正常干活而致贫。2015年，市人社局、共青团宜昌市委、民革宜昌市委、九三学社宜昌市委等单位组成的驻村帮扶工作队进驻三岔口村，黄奎的家有了大变化。

　　驻村帮扶队还为黄奎联系了对口帮扶人、市人社局副局长郭建民。“就业一人，脱贫一户。”郭建民首先在猇亭区力佳科技有限公司为黄奎找到一份工作。“公司是计件工资，开始上班每月工资2800多元，熟练后就能拿到4900多元。”黄奎说，他特别珍惜这份工作。

　　2019年，在郭建民的帮助下，黄奎先后到北京年轮中医骨科医院、市一医院做了双脚的矫正手术。“两次手术后，我的双脚能正常行走了，趁着恢复期，我正好可以多学一门手艺，就业的时候选择也就更多了。”谈及未来，42岁的黄奎信心满满。

　　市人社局驻山岔口村第一书记文少军介绍说，在市人社部门的牵线搭桥下，该村有67个贫困户找到就业岗位，实现脱贫销号。

　　在脱贫攻坚这场大考中，我市坚持单位包村、干部包户，党员干部尽锐出战、进村联户，统筹整合力量在村集结、资源向村集聚。市直机关共派出55个工作队驻扎村庄，下足“绣花功夫”，开展扶志、扶智行动。

　　“每一个驻村帮扶工作队的背后，都有一个强大的集体。”市扶贫办副主任陈爱国说，市直机关共有146家单位派出工作队员、169家单位进行结对帮扶，瞄准特殊贫困群众的特殊困难，一项项解决，一户户攻坚，村村都留下了市直机关、党员干部为民办实事的成绩单。

　　在点军区联棚乡泉水村，村党支部书记赵飞华称赞宜昌交旅集团扶贫工作队驻村队员屈红兵，不仅跑项目、找资金，为村里修路、引水、安路灯、整治环境，还利用自身优势，主动联系、组织协调，帮助泉水村连续举办了六届蜜柚节。“村民间吵架闹矛盾，还专门把老屈叫去主持公道，他们最听老屈的话。” 赵飞华说。

　　陈爱国介绍说，去年3月之后，疫情防控进入常态化，贫困村劳动力外出务工受阻，农产品销售困难，一些项目被迫停工……驻村工作队的队员们纷纷开直播、化身“网红”，帮助村民销售农副产品；搭建三峡物流园消费扶贫专区，40家扶贫市场主体的600余种农副产品入驻，享受免租金、免水电费、免停车费等政策；市供销社在城区开设宜昌市消费扶贫体验馆、生活馆，同步推出微信小程序，上架扶贫产品500余款，日均销售额近1万元；市机关事务服务中心除了购买扶贫产品进驻机关食堂外，还通过举办小型展销会，帮助扶贫村、农村合作社消费农产品。

　　“自从参加了市机关事务服务中心举办的小型农产品展销会后，回头客一个个找上门来订购。”宜昌市山里来食品有限责任公司周海林说。

　　民之所望，施政所向，正是这种党心连民心凝聚起的磅礴力量，宜昌连续三年在全省脱贫攻坚成效考核中名列第一方阵。

　　（中共宜昌市委直属机关工委供稿）