Page 22 - 《湖北机关党建》2019年11期

市县之窗

执政根基。 （一）行业部门工作的宣传触角延伸不够
（三）形式主义官僚主义同我们的职责和使命背 在回收 121 份不同层级人员的问卷调查中，对普
道而驰 法宣传、文明创建、民主法治示范村（社区）创建等
重新组建的市司法局赋予了司法行政工作新的职 活动的知晓率占 97.23%，但对这些创建活动，不知
责和使命，站在新的历史起点和新的历史方位上，司 其所以然的占 92.68%，这说明，一些部门在宣传发

法行政干部更感岗位光荣，责任重大，“一个统筹、 动上下了不少功夫，但宣传工作不够深入，碎片化，
四大职能”的作用更加彰显，这就需要我们砥砺奋进， 仍值得注意。再比如，文明创建活动，各地各部门各
以求真务实的工作作风，推动工作，在更高层次上满 级声势浩大，创建效果也取了明显的成绩，但在偏远
足人民群众对法律需求的新期待，切实增强人民的获 散等地区，仍有“盲区”、“死角”，从枣阳、老河
得感幸福感安全感。形式主义官僚主义注重“形象工 口等地对偏远散地区的 51 人问卷调查中，对法治宣
程”“面子工程”“数字里出政绩”“材料里出经验”， 传、文明创建、民主法治示范村（社区）创建仍有 3.2%
归根到底缺乏一个“实”字，干工作浮光掠影，服务 的人不清楚，这说明，偏远散地区的创建活动，仍是

襄阳“一极两中心”建设，只是一句空话，或是一种 延伸宣传触角的重点。
口号。 （二）特殊群体的管理工作使法律的公平公正面
（四）形式主义官僚主义同共产党员的身份相 临挑战
违背 司法行政系统担负着对罪犯、戒毒人员、社区服
中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、 刑人员的执法工作，执法水平和能力的高低直接影响
为中华民族谋复兴，“空谈误国、实干兴邦”，这些 法律的公平公正。随着全面依法治国实践活动的深入
都为共产党员的担当作为立起了标尺，推进发展工作 推进，执法者的执法能力也在不断提高。但也要看到，
需要党员干部的不懈奋斗，担当作为，务实重行，才 对执法对象的管控工作还存在薄弱环节，比如社区矫
能取得一个又一个的成绩，跑好属于自己的一棒，而 正工作，对社区服刑人员，有的地方落实“人见人”

形式主义官僚主义体现在实际上，往往是“表态多， 的管理教育不到位、存在挂空档式的（依靠信息化）
调门高”，“行动少，落实差”，“懒庸推慢浮”， 管理现象，容易导致社会不稳定性因素增加，为基层
这种工作方式，与共产党员的初心和使命不相融，严 社会治理带来了难度。调查数据显示，有 2.56% 的社
重地破坏了干群的鱼水深情。 区服刑人员认为常态化的“人见人”式的管理教育没
有坚持好，从抽查的 4 个局机关、9 个司法所对社区
二、形式主义、官僚主义在基层反映中的突出问 服刑人员管理来看，各种报表规范程度达 100%，但
题与现象 深入到社区，对服刑人员进行个别谈话教育存在不足，

这说明官僚主义在有的行业仍然存在。
形式主义、官僚主义由来已久，其表现方式多种 （三）会多文多报表多的“三多”现象，仍在少
多样，现阶段趋于隐形变异，为基层干部、基层工作 数单位（部门）高位运行
增加了负担。中央八项规定的出台和《关于解决形式 会议发文、报表统计，其出发点是推动工作发展，
主义突出问题为基层减负的通知》的实施，为力戒形 促进工作落实，但是“三多”现象，牵扯到基层干部
式主义、官僚主义提供了科学的认识论和方法论。从 过多的精力和时间，影响基层干部担当作为。从调研
调研情况看，各地各单位在反对形式主义、官僚主义 的情况看，有 8.32% 的基层干部感到会多文多报表多，
方面取得了一定成效，但在一些领域、有的行业、个 如，有的基层司法所长反映，有时一天要接到征迁、
别单位，形式主义、官僚主义还不同程度的存在，主 信访、综治等 4 个不同行业的会议通知，有的机关科

要表现在以下几个方面： 室负责人一天要收到环保、创文、维稳等 3 个不同部

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